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  • “印太策略”中韩国部队表演什么角色
  • 作者:管理员 发布日期:2021-07-20点击率:
  •   周边军情
      “印太战略”中韩国军队表演什么角色

      7月2日上午,韩美联合司令部在京畿道平泽的汉弗莱军营举办典礼,新任韩美联合司令部司令兼驻韩美军司令保罗?拉卡梅拉正式到任。就像美军欧洲司令部司令兼任北约盟军最高司令一样,驻韩美军司令兼任韩美联合司令部司令,意味着美军司令领有对地区联盟军队的最高指挥权。这样的部署由来已久、意味深长。

      驻韩美军现有约2.85万人,主要包括陆军第2步兵师、海军第七舰队一个支队、空军第7航空队下辖两个战役机联队及海军陆战队、特种作战部队及各指挥部。保罗?拉卡梅拉作为韩美联合司令部司令兼驻韩美军司令,不仅被赋予驻韩所有美军的指挥权,而且被赋予韩美联军军队指挥权。在韩美联合司令部,美军指挥官任司令,韩军指挥官任副司令。也就是说,韩国军队的指挥权控制在担任韩美联合司令的美军指挥官手中。

      这一权力调配格式始于朝鲜战争时代。1953年7月27日,朝鲜战争参战各方在板门店签署《朝鲜停战协定》。同时,美国和韩国结成军事同盟,时任韩国总统李承晚将韩国军队指挥权交给“联合国军司令部”。

      暗斗停止,国际局面产生重大转变,东亚局势亦随之变更。韩国公民反对美国驻军的声浪日渐高涨,韩国经与美国协商,于1994年达成协定,韩国从美军手中收回平时作战指挥权。但当时的朝鲜半岛南北重大对立,韩国无力也不愿完整承当战斗危险和义务,美国和韩国约定,在战役危机呈现时和战时,仍由美国和韩国同盟司令部行使作战指挥权,而韩美结合司令部司令由驻韩美军司令担负。

      尔后,就韩国部队的战时指挥权归属问题,从卢武铉、李明博、朴槿惠到文在寅,历届韩国政府都与美国进行了交涉跟会谈,但韩国军队“战时指挥权”移交期限老是一推再推。

      2017年5月10日,文在寅宣誓就职韩国第十九届总统,明白提出要尽快收回韩国军队战时指挥权。2020年9月,文在寅主持军官晋衔典礼时表现:“加快韩美作战指挥权移交是重大课题。”新任国防部长徐旭、联合顾问本部议长元仁哲许诺,将渎职尽责进步韩军战斗力,为作战指挥权移交作好筹备。

      依照美韩相干谈判结果,美韩联合司令部当前将变身为“将来联合司令部”,由韩国四星上将担任司令,驻韩美军司令担任副司令。然而,完成权利移交前须实现三个阶段的评估,即对未来联合司令部基础应用才能、完全运用能力、完全遂行义务能力的评估。

      2019年基本运用能力评估已通过。完全运用能力评估原规划在2020年8月开始,至当年10月底完成。但在2020年第二阶段评估期间,美军以新冠肺炎疫情下难以调遣兵力、年度联合演习范围缩水等为由,对评估工作持消极态度,导致第二阶段评估没能按打算完成。至此,文在寅政府在2022年卸任前拿回战时作战指挥权的预期已经根本无望实现。

      不论从韩国总统卢武铉开端的驻韩美军向韩国军队移交作战指挥权是否有作秀成分,但目前美国对指挥权移交的立场已是显明的“消极分歧作”。究其起因是跟着美国推出“印太策略”,韩国的地缘价值和韩国军队的作战指挥权,在美国眼里已经发生了重大改变。

      固然“印太战略”的四国机制不包含韩国,但并不象征着韩国在这一战略中的位置不主要。从历史渊源上说,韩国与美国的军事联盟关联源自二战和朝鲜战争。迄今,朝鲜半岛参军事上尚处于休战状况,当年战争的重要当事方尚未签订和平协议,因而从法理上说,战争并未真正结束。从当前的状态来看,美国在韩国安排“萨德”体系,可侦查监督我东北、华北地区,驻韩美军基地也是最快到达我黄渤海、东海和东南沿海地域的动身阵地。

      朝鲜战争以来,韩美军事同盟始终是韩国保险最重要的屏障。韩国不仅须要美国的“核维护伞”,而且高度依附美国供给的高科技军事装备与情报。少了美国提供的“全球鹰”、E-8C侦察机、F-35B战斗机等高科技设备,韩国的国防系统将会千疮百孔。

      5月21日,韩国总统文在寅与美国总统拜登在白宫举行谈判后,在两国发表的联合申明中首次提及所谓“保护台湾海峡和平与稳固的重要性”。这一显著触碰中国底线的行动,不仅是拜登施压的成果,也是韩国铁心维护韩美联盟的表示。对此,美国礼尚往来,不仅废止了此前对韩国发展射程超过180公里、弹头分量超过500公斤导弹的限度,而且容许韩国发展潜射导弹。7月初韩国发射潜射导弹胜利,意味着韩国成为寰球第八个占有潜射弹道导弹技巧的国度。

      7月5日,韩军派出“王建”号驱赶舰、“山猫”舰载直升机、3艘高速艇和200余名海军官兵,加入由美海军第七舰队主导的“太平洋先锋队”海上联合军演。虽然韩国声明不针对第三国,但美国的“印太战略”明确针对中国,不会因为韩国参演而有任何改变。

      从1994年韩美之间就韩国军队作战指挥权的移交开展谈判,迄今从前近30年,进展并无决议性起色。造成这样局势的原因,诚然由于韩美联盟是错误等联盟,韩国“胳膊拧不外大腿”,但也有韩国方面“欲迎还拒”、并不踊跃的原因。对于美方而言,失去对韩军的把持权,美国的东北亚地位和“印太战略”将被减弱。对韩方而言,长期的“小媳妇”角色不仅有冤屈,也有被掩护的平安感。

      当下,拉卡梅拉作为韩美联合司令部司令刚上任,而文在寅的总统任期已近序幕。依据目前韩国的民调,文在寅和政治对手之间民心支撑率的此消彼长已经浮现,韩国的政治远景很有可能不利于韩国收回军队指挥权。更何况,无论韩国怎么请求收回,美方拒不松手,韩国争也没用。

      总的来说,韩国对以美国为主导的“印太战略”至关重要,而韩国虽然与中国有经济上的高关系度,也胆大妄为防止刺激中国,但其心坎对中国突起的戒心,在其最近与美方的严密互动来看,已难以掩饰,也不再刻意掩盖了。

      (作者单位:国防科技大学信息通讯学院)

      吴敏文 起源:中国青年报 【编纂:叶攀】